365国际娱乐党支部、江南新区建设管委会党支部，园区企业党组织：

    根据市委的部署要求，第二阶段，即分析检查阶段，从5月上旬开始，到7月上旬结束。分析检查阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，是学习实践活动承前启后的重要阶段。做好这一阶段工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段，重点是做好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三项工作。此外，学习要贯穿始终、调研要形成报告、大讨论要持续深入。现就做好分析检查阶段工作通知如下：

    一、巩固和扩大学习调研阶段成果

    1、继续深化学习。集体学习未达20小时要求的参学单位和参学对象，要抓紧进行“补课”。同时，各参学单位都要着眼于巩固提高学习调研阶段成果，紧密结合实际和分析检查阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步组织党员干部认真学习，做到把深化学习贯穿活动始终，确保学习取得更大成效。

    2、抓紧完成调研。管委会机关处级以上领导班子成员，要按照既定的调研课题，继续抓紧抓好课题调研的后续工作。已形成课题调研报告的，要进一步修改完善，并采取适当方式组织成果交流，以扩大调研成果效益。尚未形成课题调研报告的，要抓紧撰写课题调研报告，确保5月20日都能形成质量比较高的调研报告。

    3、持续开展大讨论。各参学单位要在前一阶段主要以支部为单位组织大讨论的基础上，结合做好分析检查各项工作，继续围绕“解放思想、四求先行”主题和“闽北当前锋、园区挑重担”实践载体，通过组织更大范围、更高层面、更有深度的大讨论，不断把解放思想大讨论引向深入，园区党委拟在5月下旬再安排一次在讨论。同时，要及时进行成果转化，以解决问题、推动工作。

    二、开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

    1、广泛征求意见。坚持“开门”搞活动，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法，通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、走访基层群众、设立征求意见箱、个别访谈、网络征求意见等形式，广泛征求干部职工、服务对象、基层群众、社会各界，对领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、作风建设等方面的意见和建议。管委会机关要主动征求入园企业、园区所在街道、镇、村和市、区联系单位的意见和建议；企业要注意征求单位内部和服务对象的意见。对征求到的意见和建议，要认真梳理、汇总，分别整理出对班子和个人的意见建议。

    2、做好会前准备。领导班子专题民主生活会前，主要领导与班子成员、班子成员之间要相互谈心，交换看法，沟通思想，以增进团结，找准问题，形成共识。每位领导班子成员都要认真撰写领导班子专题民主生活会的发言提纲。发言提纲重点把握三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是分析检查存在的突出问题；三是今后努力方向和整改措施。领导班子专题民主生活会的召开时间和具体事项，要提前7天按规定向市直机关党工委、市委学习实践活动第十指导组报告，并报告分管或联系挂钩的党员市领导。除召开领导班子专题民主生活会外，各参学单位还要召开支部党员专题组织生活会。党员专题组织生活会前，也要认真做好开展个别谈心、撰写发言提纲等各项准备工作，企业党组织召开党员专题组织生活会要提前通知所挂联系点的管委会党员领导参加。

    3、落实有关要求。管委会领导班子专题民主生活会要围绕“科学发展、四求先行”主题和“闽北当前锋、园区挑重担”实践载体，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会上，要通报会前征求意见情况和上次民主生活会整改落实情况。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党员领导干部还要到各自联系点参加民主生活会。这次学习实践科学发展观活动的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，同时也是年度民主生活会、组织生活会，时间安排在6月中旬前完成，并可根据实际情况，适当扩大列席人员范围。要坚持正面教育为主，重在总结经验，重在分析问题，重在明确方向，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账，不搞人人过关，形成民主团结、务实创新的良好氛围。上级党组织、指导检查组要提前介入，派人参加，加强指导。要认真落实民主生活会和组织生活会情况反馈、通报制度。

    三、形成高质量的领导班子分析检查报告

    1、领导班子分析检查报告要突出重点。撰写领导班子分析检查报告，要认真吸收学习调研和解放思想大讨论的成果，充分反映中心城市产业组团十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，简明概述取得的成效，但重点是查找存在的问题，深刻剖析原因，理清科学发展思路，明确改进措施，避免写成一般性的工作总结或工作报告。具体包括七个方面的内容：一是本单位开展深入学习实践科学发展观活动的简要回顾；二是在深入学习实践科学发展观活动中形成的对科学发展观的新认识；三是十六大以来，本单位贯彻落实科学发展观的情况和取得的成效；四是在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，影响和制约科学发展的问题；五是存在问题主客观原因分析；六是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；七是按照科学发展观要求加强和完善领导班子自身建设的具体措施。深入剖析存在问题的原因，重点要分析主观原因；明确改进措施，重点要明确如何以科学发展观为指导，提高“三个水平”（集约开发、产业发展、环境建设），推进“三个创新”（区域功能、选资融资、项目品牌），落实好保增长、保民生、保稳定各项任务，加快推进把园区建设成为发展现代制造业的集中区、吸引外资的集聚区、体制改革的先导区和循环经济的示范区和招商选资的窗口、产业集聚的平台、技术转化的基地等努力方向、主要思路和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施等。

    2、主要领导和班子成员要全过程参与。园区党委书记全程主持分析检查报告起草工作，班子成员要结合工作分工，全过程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作，真正使分析检查报告成为领导班子的分析检查报告，成为指导园区科学发展的指导性文件。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，并召开党组织扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，报指导检查组把关，确保分析检查报告的高质量。

    四、认真组织好领导班子分析检查报告的群众评议

    领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。在评议形式上，采取召开座谈会或书面评议等形式进行。在评议人员上，既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。各参学单位在确定参加评议的人员范围时，要把它与学习实践活动第三阶段（整改落实阶段）的满意度测评人员范围的确定一起通盘考虑。在评议内容上，要着重引导参评人员从以下四个方面进行评议：一要评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四要评议按照科学发展观的要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。机关参学单位对群众评议中提出的正确意见，要认真研究，虚心采纳，充分吸收，体现到修改后的分析检查报告中来。领导班子分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。公开的主要内容包括：组织群众评议的基本情况，领导班子贯彻落实科学发展观存在的突出问题、主要原因及其整改措施，其他需要说明的问题。同时，领导班子分析检查报告要经市委第十指导检查组签署意见后，报市委学习实践办备案。

    五、切实加强领导，确保取得实效

    各参学单位党组织要以高度的政治责任感，切实加强对分析检查阶段工作的组织和落实。管委会处级以上领导干部要充分发挥带头作用，加强联系点的服务和指导。做好分析检查阶段的各项工作，要着眼于推动当前各项工作，对查找和梳理出来的突出问题，能改的要尽快加以解决。当前，要认真抓好中央一系列决策部署的贯彻落实，办好好事实事，真正让服务对象和群众看到推动问题解决的决心，看到实践活动带来的实实在在的变化。此外，各参学单位要坚持典型引路，及时总结好做法、好经验，报送园区党办，推动分析检查阶段工作深入开展。

     第二阶段工作基本结束时，各参学单位要认真做好第二阶段工作小结和第三阶段工作部署。

    附件：福建南平工业园区学习实践活动第二阶段（分析检查阶段）工作安排

 

 

二OO九年五月七日

 

 

  抄送：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组，市委组织部、市委直机关工委、市委非公企工委，市委学习实践活动第十指导检查组。